Esordendo in "Captain America: Il Primo Vendicatore". Peggy Carter combattè durante la Seconda Guerra Mondiale come Agente in missione contro l'HYDRA. LEGENDS racconta come l'Agente Carter contribuisce alla creazione del primo supereroe al mondo, e dimostra in definitiva di essere una vera e propria eroina - guadagnandosi un posto come membro fondatore dello S.H.I.E.L.D.
