Med hjälp av polischef Jim Gordon och åklagare Harvey Dent åtar sig Batman att utrota den organiserade brottsligheten i Gotham för alltid. Tremannaväldet visar sig vara effektivt men de blir genast ett hett byte för det kriminella geniet Jokern, som orsakar anarki i Gotham och tvingar Batman närmare gränsen mellan hjälte och brottsling.