Die Herren Xax und Kreel haben ein Kopfgeld auf Wilhelm Tell ausgesetzt - und verteilen Fahndungsplakate in allen Dörfern. Als die beiden Sklaven Freya und Pieter von ihrem Herrn Hugo freigelassen werden sollen, taucht ein xaxianischer Hauptmann auf und weist sie barsch darauf hin, dass Sklaven nach einem neuen Gesetz für die Wirtschaft notwendig sind und nicht mehr freigelassen werden können. Pieter soll in die Minen geschickt werden, die schöne Freya, die von Xax begehrt wird, kommt in die Zitadelle. Prinzessin Vara entkommt Wilhelm Tell während eines Kampfes mit xaxianischen Kriegern und freundet sich mit den Nymphen von Tyrus an, die insgeheim im Sold von Xax stehen. In der Schlacht werden zwei xaxianische Krieger verwundet und als Vergeltung will ihr Hauptmann zwanzig Dorfbewohner hinrichten, es sei denn, Wilhelm Tell stellt sich. Will glaubt, dass er keine andere Wahl hat. Er wird in die Zitadelle gebracht und gefangen genommen.
