京津冀煤改气

京津冀“煤改气”是指中国中央政府和京津冀三地政府通过推进各项市政工程，最终以天然气取代煤炭的能源政策。由于三地同处京津冀城市群，经济、政治关系紧密，通常将三地政策合并描述。

背景

北方地区冬季清洁取暖规划

自2000年代以来，中国一直处于天然气紧缺状态，但推行煤改气一直是中国中央政府既定的能源政策。同时，包括首都北京在内的北方地区一直处于严重的空气污染之中，冬季雾霾严重。京津冀春夏秋三季PM2.5的主要来源来工业企业。在冬季，散煤燃烧同成为主要污染源之一。企业生产和居民冬季取暖需使用散煤燃烧。

进程

北京市

北京市自2009年推行煤改气。

2017年4月6日，北京市燃气集团召开“决胜2017煤改气行动”誓师动员大会，全面启动北京市2017年煤改气工作。此次煤改气工程量为历年平均的五倍以上，被认为是北京市历史上最大规模的煤改气工程。整个工程预计5月全面施工，9月完成实体工程，10月中旬通气。要求在2017年冬采暖季之前，丰台区、通州区、大兴区、房山区的农村地区实现无煤化。六环以内，在2017年底之前全部取消燃煤锅炉。

河北省

河北省农村地区80%的散煤燃烧用于冬季取暖。《京津冀大气污染防治强化措施（2016—2017年）》，将与北京市接壤的保定市、廊坊市下辖的十八个县级行政区为禁煤区，而河北省与北京市交接地区本就处于环首都贫困带。河北省将在2017年10月前，完成保定市、廊坊市的禁煤区建设。而河北省颁布的《河北省农村散煤治理专项实施方案》，预计在2020年前，在农村地区禁止散煤燃烧。

批评与争议

天然气价格负担

2025年，河北省人大代表杨辉素表示，以石家庄地区天然气收费标准最低价格3.15元/立方米来计算，要给100平方米的住宅取暖，一个冬季的费用约为7560-11340元。而2024年河北省农村居民人均可支配收入为22022元。

2026年1月，这一话题引发中国民间热议。一些网络文章指出，许多农村低收入家庭和留守老人因为难以承受高昂的取暖费用而宁愿挨冻。而人均收入更高的北京市，天然气价格却低于河北省。中国人民大学经济学院教授聂辉华表示，如果北京的空气质量改善的确跟河北牺牲有关，北京应该给河北生态补偿，因为政治原因而让河北持续付出是不合理的。《农民日报》、新华社、中央人民广播电台等官方媒体发表评论，希望政府减轻农民负担。

参见

• 中华人民共和国能源政策
• 污染物排放控制