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國進民退

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国进民退中华人民共和国经济自2000年代以来可能出現的一種现象,意思是「国企进,民企退」[1]。这与中国经济自由化的早期阶段的1990年代形成鲜明对比,当时私营企业被视为蓬勃发展并給國家帶來增长[2];在20世纪90年代末,时任国务院总理朱镕基淘汰了一些实力较弱的国有企业,啟動下崗潮並鼓勵改行民間創業,儘管過程造成部分困難,但最終人才的活用促進了新企業的競爭力,隨後令中國取得了巨大增長[3][4]

雖然国有企业盈利能力較差,平均股本回报率为4%,但在中國,国有企业比私营企业更容易获得貸款和資金[2]。政府也鼓励国有企业进行整合,並且在监管方面给予它们优惠待遇以及给予它们补贴,这一系列措施使得國有企業成為近似於康采恩的企業體,即使經營不善也仍可以輕鬆挤掉国内外其他竞争对手導致僵化[3][5]

2008年國家介入

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2008至2012年,时任国务院总理温家宝为应对全球金融危机而出台的一揽子經濟刺激计划推高了通胀率,增加了流动性,这加剧了国进民退的问题。作为经济刺激计划的一部分,政府继续扶持个别国有企业,而让私营企业半途而废[6]。有人呼吁改革这一制度,增加市場竞争,从而提高生产率[7][8],使得國進民退推進不多。

習近平時期再次介入

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2020年以來,中共中央總書記習近平加強黨政機關對民營企業的管控,部份公司面臨巨大營運困難,這些監管政策再次引發了外界對於國進民退發展趨勢的討論[9]。但隨著國有化推進,中國經濟逐漸陷入緊縮,地方政府不得不啟動三資改革,“一切國有資源儘可能資產化、一切國有資產儘可能證券化、一切國有資金儘可能槓桿化”,國有資產被允許拆分至證券市場販賣,事實上再度暫緩了國進民退的狀況[10][11][12]

参考文献

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  1. ^ Guo Jin Min Tui. The New York Times. 26 March 2009 [6 October 2012]. (原始内容存档于2022-03-19). 
  2. ^ 2.0 2.1 Let a million flowers bloom. The Economist. 12 March 2011 [6 October 2012]. (原始内容存档于2017-11-14). 
  3. ^ 3.0 3.1 China's state capitalism: Not just tilting at windmills. The Economist. 6 October 2012 [6 October 2012]. (原始内容存档于2017-11-10). 
  4. ^ 經濟盛世與金融隱憂 ──當「中國也不例外」 | 台灣新社會智庫全球資訊網. www.taiwansig.tw. [2026-02-02]. 
  5. ^ China's state-owned enterprises urged to reform. Reuters. 2 March 2011 [6 October 2012]. (原始内容存档于2022-01-28). 
  6. ^ Guojin mintui. CaixinOnline. [6 October 2012]. (原始内容存档于2012-10-18). 
  7. ^ Economy must not rely on Keynesian policies. China.org.cn. 7 July 2012 [6 October 2012]. (原始内容存档于2021-02-25). 
  8. ^ The State Advances, the Private Sector Retreats - Crisis Economic Policy in China. Global Policy. [6 October 2012]. (原始内容存档于2017-10-18). 
  9. ^ 率方. “国进民退”铁拳出击 中国私企风雨沉浮. 美国之音. 2021年8月3日 [2022年6月14日]. (原始内容存档于2021年8月3日). 
  10. ^ 聯合早報. 湖北啟動國有「三資」改革 提出國有資產盡可能證券化. 香港01. 2025-10-22 [2026-02-02] (中文(香港)). 
  11. ^ 国资“家底”超400万亿!系统化“三资”改革渐次启幕. www.stcn.com. [2026-02-02]. 
  12. ^ 【專欄】 把污泥變成錢?中國地方政府的鍊金術=「三資改革」是什麼呢?. Yahoo News. 2025-12-07 [2026-02-02] (中文(臺灣)).